Оглавление:
3. Состав органа по сертификации
4. Сертификация электрической энергии
5. Описание схем сертификации качества электрической энергии
7. Примерная стоимость работ по подтверждению соответствия
10. Права и обязанности заявителя
11. Рассмотрение жалоб, претензий и апелляций
1. Орган по сертификации
Орган по сертификации функционирует в составе Общества с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Энергоконсалтинг» (ООО НТЦ «Энергоконсалтинг»)
Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11АА51, выдан 22 августа 2014 г.
2. Контактная информация
Адрес местонахождения органа по сертификации: 141006, Российская Федерация, Московская область, г. Мытищи, пр. Шараповский, вл.2, строен.3, пом.199.
Контактный телефон: 8-926-300-58-23
Электронная почта: info@ntcek.ru
Контактный телефон руководителя Органа по сертификации Красновой Анны Николаевны: 8-917-579-11-22
3. Состав органа по сертификации
| Фамилия, Имя, Отчество | Должность | Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) | Практический опыт в сфере подтверждения соответствия (в годах) | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Краснова Анна Николаевна | Руководитель ОС, эксперт | Марийский государственный университет, 1999 г., инженер-электрик, диплом №АВС 0053687 |
более 10 лет | Сертификат компетентности эксперта № РОСС RU.0001.31012746 |
| Шеловская Ольга Анатольевна | Заместитель руководителя ОС, эксперт | Ростовский государственный университет путей сообщения, 2003 г. инженер путей сообщения – электромеханик, диплом №ИВС 0597015 | более 10 лет | Сертификат компетентности эксперта №РОСС RU.0001.31015486 |
| Малкина Алена Владимировна | Эксперт ОС | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ», магистр, диплом №3480 | 9 лет | Сертификат компетентности эксперта №РОСС RU.0001.31022059 |
4. Правила выполнения работ по сертификации продукции
Что такое сертификация?
Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Для чего нужна сертификация электроэнергии?
Обязательная сертификация продукции по показателям ее качества – одна из мер, применяемых государством для защиты потребителей. Введение обязательной сертификации электроэнергии для энергосетевых организаций означает необходимость подтвердить, с использованием всех процедур обязательной сертификации, соответствие электроэнергии, поставляемой потребителям, требованиям, установленным в государственном стандарте.
Объект сертификации
Объектом обязательной сертификации является электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, включенная в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - Единый перечень, утвержденный Правительством РФ), и поставляемая потребителям на территории РФ.
Обязательная сертификация электрической энергии проводится на соответствие ГОСТ 32144-2013 (пункты 4.2.1, 4.2.2), на который приведена ссылка в Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования.
Содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии установлены в ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии».
С чего начинается процедура сертификации?
Процедура сертификации начинается с подачи заявителем (энергосетевой организации) Заявки на проведение сертификации электрической энергии по показателям качества.
Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее двух недель после получения заявки направляет заявителю Решение по заявке.
Основанием для проведения работ по сертификации, является договор, который заключается между Заказчиком и юридическим лицом, в состав которого входит Орган по сертификации.(Форма «Типового договора на проведение сертификации»)
5. Описание схемы сертификации качества электрической энергии
Орган по сертификации осуществляет подтверждение соответствия продукции в формах обязательной сертификации продукции требованиям:
- ГОСТ 32144-2013«Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (пп. 4.2.1, 4.2.2);
- ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии».
Обязательная сертификация электрической энергии производится по схеме 1с, установленной в ГОСТ Р 53603-2020.
Схема сертификации 1с применяется для серийно выпускаемой продукции.
Заявитель:
- подает заявку на сертификацию продукции с прилагаемыми документами;
- заключает договор(ы) на выполнение работ по сертификации и проведению исследований (испытаний) и измерений;
- предоставляет продукцию для проведения идентификации и отбора образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений;
- создает условия для проведения анализа состояния производства;
- заключает договор на выполнение работ по проведению инспекционного контроля за сертифицированной продукцией и при необходимости проведению исследований (испытаний) и измерений и создает условия для проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;
- маркирует продукцию единым знаком обращения на рынке (знаком соответствия).
Орган по сертификации:
- проводит анализ документов, представленных заявителем;
- заключает договор на выполнение работ по сертификации;
- проводит идентификацию продукции и отбор образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений;
- направляет продукцию в испытательную лабораторию или в обоснованных случаях [при отсутствии аккредитованной испытательной лаборатории (центра)] проводит испытания в собственной испытательной лаборатории изготовителя в присутствии работника органа по сертификации, если иное не установлено техническим регламентом;
- проводит анализ состояния производства;
- обобщает результаты анализа представленных заявителем документов, результаты исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции и результаты анализа состояния производства;
- принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- вносит сведения о выданном сертификате соответствия;
- в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии - при обязательной сертификации;
- в реестр системы добровольной сертификации, в которой проводились работы по сертификации - при добровольной сертификации;
- заключает договор на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией и осуществляет его.
Испытательная лаборатория:
- заключает договор на проведение исследований (испытаний) и измерений продукции;
- проводит исследования (испытания) и измерения продукции при сертификации и (или) инспекционном контроле за сертифицированной продукцией.
6. Перечень нормативных документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам
При выполнении работ по подтверждению соответствия используются следующие нормативные документы, определяющие требования к данным работам:
- Закон РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г.;
- Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г.;
- Федеральным законом №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013г.;
- ГОСТ 31816-2012 «Оценка соответствия. Применение знаков, указывающих о соответствии»;
- ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;
- ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»
- ГОСТ 30804.4.30-2013 (IEC 61000-4-30:2008) «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии»
- ГОСТ IEC 61000-4-30 -2017 (IEC 61000-4-30:2015, IDT) "Электромагнитная совместимость (ЭМС). Часть 4‑30. Методы испытаний и измерений. Методы измерений качества электрической энергии"
- ГОСТ 30804.4.7-2013 (IEC 61000-4-7:2009) «Совместимость технических средств электромагнитная. Общее руководство по средствам измерений и измерениям гармоник и интергармоник для систем электроснабжения и подключаемых к ним технических средств»
- ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации»
- ГОСТ Р 54293-2020 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия»
- ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии»
- ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия»
- ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации»
- ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний»
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг»
7. Примерная стоимость работ по подтверждению соответствия
Общий подход определения стоимости проведения работ по сертификации продукции и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией изложен в «Методике определения стоимости проведения сертификации продукции и инспекционного контроля».
Данная методика разработана в соответствии с положениями Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ, Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. №15, Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «Об утверждении правил по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг» от 23 августа 1999 г. № 44.
Проведение работ по сертификации продукции и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией предполагает затраты:
а) органа по сертификации:
б) испытательной лаборатории (центра).
Определение общей стоимости работ по сертификации для органа по сертификации
Стоимость работ по сертификации одного вида продукции рассчитывают по формуле:
Сос = tос • Т • (1+(Кнз + Кнр)/100) • (1+Р/100)
где:
Сос - стоимость работ по сертификации;
tос – трудозатраты ОС ЭЭ;
Т – среднедневная ставка эксперта ОС, руб.;
Кнз – установленный законодательством норматив начислений на зарплату (%);
Кнр – коэффициент накладных или прочих расходов (%);
Р – коэффициент рентабельности (%).
8. Перечень испытательных лабораторий, с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения испытаний
|
№ |
Наименование и адрес организации |
Номер аттестата аккредитации / дата внесения сведений в реестр |
|
1. |
Испытательная лаборатория качества электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью "Энергогарант", 141009, РОССИЯ, Московская область, г. Мытищи, ул. Колонцова, д. 5, офис 303 Б |
RA.RU.21АР56 от 29.05.2017 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 02.05.2017г.) |
|
2. |
Лаборатория по контролю качества электрической энергии филиала Публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Саратовские распределительные сети", |
РОСС RU.0001.22АЭ95 от 19.03.2015 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 02.03.2015г.) |
|
3. |
Лаборатория по контролю качества электроэнергии филиала публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Мордовэнерго", 430003, РОССИЯ, Республика Мордовия, Саранск, ул. Большевистская, 117Б |
RA.RU.22ЭО45 от 18.01.2016 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 07.15.2015г.) |
|
4. |
Лаборатория по контролю качества электрической энергии филиала публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Самарские распределительные сети", |
RA.RU.22ЭО46 от 27.05.2016 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 30.03.2016г.) |
|
5. |
Лаборатория по контролю качества электрической энергии филиала Публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Ульяновские распределительные сети", 432042, РОССИЯ, Ульяновская область, Ульяновск, ул. Ефремова, 48 |
RA.RU.22АЭ98 от 02.11.2016 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 29.04.2016г.) |
|
6. |
Лаборатория по контролю качества электрической энергии филиала Публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Чувашэнерго", 428000, РОССИЯ, Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксары г, И.Я.Яковлева пр-кт, 4/4 |
РОСС RU.0001.22ЭО48 от 08.12.2015 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 18.03.2015г.) |
|
7. |
Лаборатория по контролю качества электроэнергии филиала Публичного акционерного общества "Россети Волга" - "Оренбургэнерго" 460024, РОССИЯ, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Аксакова, д. 3 Б |
RA.RU.21НА23 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 22.12.2017г.) |
|
8. |
Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «Энергетический Центр», 390023, РОССИЯ, Рязанская область, г. Рязань, ул. Новая, д. 102, пом. Н3, лит. А |
RA.RU.21АИ36 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 12.05.2016 г.) |
|
9. |
9. Рекомендации по подготовке энергосетевых организаций к проведению процедуры оценки соответствия качества электрической энергии
Этап 1
1.1 Издание Приказа энергосетевой организации (ЭСО) о подготовке к обязательной сертификации электрической энергии (ЭЭ) и распределении ответственности по управлению качеством электрической энергии (КЭ), включающего:
- назначение ответственного за сертификацию из состава руководителей ЭСО;
- создание рабочей группы (РГ) по подготовке к сертификации;
- распределение между членами РГ ответственности за выполнение отдельных задач и установление сроков их выполнения;
- выделение финансовых ресурсов на проведение подготовительных работ.
1.2 Обучение руководящего персонала ЭСО вопросам управления КЭ.
1.3 Анализ распределительных электрических сетей, подлежащих в соответствии с Правилами сертификации электрической энергии обязательной сертификации. Разработка графика подачи заявок на сертификацию электрической энергии в зависимости от технического состояния электрических сетей.
Этап 2
2.1 Разработка внутренних нормативных документов ЭСО по управлению КЭ, в том числе:
- инструкции о порядке присоединения потребителей к электрическим сетям по условиям обеспечения требований к качеству электрической энергии;
- инструкции о порядке регистрации и рассмотрении жалоб потребителей на качество электрической энергии;
- инструкции о контроле качества электрической энергии в распределительных электрических сетях Изготовителя;
- инструкции о регулировании напряжения в распределительных электрических сетях Изготовителя;
- инструкции о классификации характера присоединяемой нагрузки потребителя по разрешенной ему мощности к распределительным электрическим сетях Изготовителя;
- инструкции об определении пунктов контроля в распределительной электрической сети Изготовителя и допустимых диапазонов отклонения напряжения в этих пунктах;
- инструкции об определении допускаемого вклада, вносимого искажающим потребителем по условиям обеспечения качества электрической энергии в распределительных электрических сетях Изготовителя.
2.2 Внесение дополнений и изменений в Положения о подразделениях, решающих вопросы КЭ, и в должностные инструкции персонала.
2.3 Приобретение первоначального количества средств измерений КЭ или заключение договора с испытательной лабораторией на проведение контроля КЭ.
2.4 Обучение руководящим персоналом ЭСО, персонала среднего и низшего звеньев, вопросам управления КЭ.
Этап 3
3.1 Проведение расчетов по определению потерь напряжения в распределительных сетях, подлежащих сертификации ЭЭ, с целью определения оптимального закона регулирования напряжения для каждой распределительной сети, выбора пунктов мониторинга и определения допустимых диапазонов медленных изменений напряжения в этих пунктах, а также определение перечня распределительных сетей, потери напряжения в которых превышают допустимые значения.
3.2 Проведение мониторинга КЭ в выбранных распределительных сетях и оформление протоколов измерений. Проведение, при необходимости, организационно-технических мероприятий по улучшению технического состояния распределительных сетей и КЭ.
3.3 Дополнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии разделом по КЭ с вышестоящей энергосетевой организацией и с потребителями выбранных распределительных сетей.
3.4 Проверка наличия необходимой технологической документации на объектах и соответствия технического состояния и обслуживания оборудования распределительных сетей, установленным требованиям.
Этап 4
4.1 Составление заявки на сертификацию и подача ее в Орган по сертификации электрической энергии.
Этап 5
5.1 Постепенное оснащение ЭСО средствами измерений КЭ и продолжение проведения мероприятий по улучшению технического состояния сетей, подлежащих сертификации ЭЭ.
5.2 Оптимизация и актуализация внутренних документов ЭСО по управлению КЭ и повышения квалификации персонала по вопросам управления качеством продукции.
Этап 6
6.1 Разработка системы управления менеджментом качества в ЭСО и подготовка к ее сертификации.
6.2 Проведение сертификации системы управления менеджментом качества в ЭСО.
10. Права и обязанности заявителя
В соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2003г.:
Заявитель вправе:
- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определённых видов продукции соответствующим техническим регламентом;
- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- использовать техническую документацию для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- получать в органе по сертификации, выдавшем ему сертификат соответствия, документы и материалы, которые подтверждают результаты сертификации и условия и срок предоставления которых определяются договором о сертификации.
Заявитель обязан:
- обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии;
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
- извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Рассмотрение жалоб, претензий и апелляций
Заявитель, несогласный с результатами оценки соответствия продукции, недовольный качеством обслуживания или поведением сотрудника может обратиться в орган по сертификации с апелляцией или претензией (далее – рекламация) и приложить документы, подтверждающие обоснованность его заявления.
Поступившая рекламация регистрируется в ООО НТЦ «Энергоконсалтинг».
Рекламация может быть составлена в организации-заявителе путём заполнения формы, размещенной на сайте органа по сертификации (в разделе «Контакты»), и направлена в орган по сертификации на его почтовый адрес, на электронный адрес, или вручена руководителю органа по сертификации.
Рекламация может быть изложена устно:
- по телефону ответственному за делопроизводство, который регистрирует ее и сообщает рекламанту порядковый номер регистрации;
- в офисе органа по сертификации, в этом случае ответственный за делопроизводство регистрирует ее в присутствии рекламанта и сообщает ему порядковый номер регистрации.
Система рассмотрения и принятия решения по рекламации предполагает проведение трёх этапов действий на трёх уровнях ответственности:
Первый уровень – внутри органа по сертификации (независимым сотрудником). При удовлетворении рекламанта принятым решением на первом уровне, необходимость действий на более высоких уровнях отпадает;
Второй уровень – Комиссия по апелляциям. Если решение по рекламации не удовлетворяет рекламанта, он письменно сообщает об этом в орган по сертификации, и руководитель органа по сертификации выносит рассмотрение рекламации на Комиссию по апелляциям с передачей всех прилагаемых к рекламации документов.
Комиссия по апелляциям имеет право запросить у руководителя органа по сертификации и у заявителя дополнительные сведения по рассматриваемому вопросу. Результаты рассмотрения рекламации оформляются протоколом и передаются руководителю органа по сертификации и заявителю.
Суммарный срок рассмотрения и принятия решения по рекламации – не более 1 месяца со дня её регистрации в Организации.
В случае если заявитель не удовлетворен принятым решением, он вправе обратиться в суд.
Третий уровень – в суде.
